(Santiago de Chile/Arica, 18/2/2020) El monitoreo de protección es una actividad central del ACNUR que tiene como objetivo garantizar una comprensión adecuada y oportuna sobre la situación de protección de las personas afectadas por el desplazamiento forzado. La naturaleza orientada a la acción del monitoreo de protección permite al ACNUR adaptarse a las necesidades y riesgos de protección que enfrentan las personas desplazadas fuera de Venezuela y orienta una amplia gama de respuestas de protección.
El monitoreo de protección que cubre este reporte se realizó en Santiago y Arica en Chile, entre los meses de julio y diciembre de 2019. Se realizó a través de 769 entrevistas individuales (que comprenden 1,622 personas por hogar) en espacios públicos.
Los resultados de los ejercicios de monitoreo de protección responden a muestras de población seleccionada de manera aleatoria, y no son estadísticamente representativos. En la mayoría de las áreas relevantes incluidas en este reporte, no se encontraron diferencias sustanciales en las respuestas brindadas por hombres, mujeres y otras personas entrevistadas y solamente se resaltan en los apartados relevantes de este documento.
Demografía y necesidades específicas
El 18% por ciento de las personas entrevistadas venían de Caracas, Estado Zulia (17%), Carabobo (11%), Lara (6%) o Aragua (6%). Las entrevistas comprendieron a un total de 1,622 individuos, de los cuales 48% fueron mujeres, y 17% niños, niñas y adolescentes.
Dentro de los individuos entrevistados un 44% eran hogares unipersonales/monoparentaleslos hombres (37%) casi doblando la proporción de mujeres (22%) en esta categoría, y un 26% contaba con alguna necesidad específica, con una mayor proporción de mujeres en esta categoría (36%).
Un 13% tenía alguna discapacidad o impedimento físico o mental, principalmente dificultades en la visión, mientras que un 11% de los individuos padecía de una condición médica crítica o crónica. De estos últimos, un 72% tenía acceso a tratamiento por dicha condición, destacando una proporción mayor de mujeres con menor acceso (68% comparado con el 77% de los hombres).
Del total de 70 personas adultas mayores alcanzadas por la encuesta, un 20% se encontraba en alguna situación de riesgo vinculada a su edad. Por otro lado, un 4% de las mujeres comprendidas se encontraba embarazada o en período de lactancia. De los hogares comprendidos sólo un 1% reportó no haber registrado el nacimiento de un niño/a, ya sea por falta de documentación o falta de información.
Un 35% contaba con estudios secundarios, un 33% con título universitario, un 28% contaba con estudios técnicos y un 8% reportó que los niños/as de su grupo familiar no asistían a la escuela (entre las principales razones está otras (50%), falta de espacio en las escuelas (17%) y falta de documentación (8%)).
Situación durante el desplazamiento y mecanismos de supervivencia
El 67% de los entrevistados reportó haber transitado al menos 4 países antes de llegar a Chile, y un 43% haber viajado con parte de su grupo familiar. Sin embargo, un 79% indicó que el tamaño de su unidad familiar cambió debido al desplazamiento, ya sea porque algún miembro de la familia se quedó en otro país durante el tránsito, o bien se quedaron en Venezuela. Entre las principales razones adjudicadas por las cuales las personas se quedaron en Venezuela destacan la falta de recursos económicos, temas de seguridad o haberse quedado cuidando propiedades y/o activos en el país de origen. Los entrevistados reportaron haber usado en mayor medida autobuses (74%) como medio de transporte para el desplazamiento.
Entre los principales mecanismos de supervivencia reportados por los entrevistados durante su desplazamiento, destaca la reducción en la cantidad y calidad de la comida, el uso de ahorros, y la reducción de gastos en necesidades básicas esenciales. Un 21% reportó haber hecho uso de mecanismos de supervivencia negativos, tales como la mendicidad.
Estatus legal y documentación
Un 73% de los entrevistados reportó haber entrado al país de manera regular; la mayoría de aquellos que entraron irregularmente reportaron no contar con la documentación necesaria o tenían la documentación vencida. Un 27% de los entrevistados reportó tuvo dificultades para su entrada en Chile, y/o tránsito en Perú.
Un 34% manifestó encontrarse en el país sin ningún tipo de visa o permiso de residencia, un 22% con un permiso o visa temporal, un 19% con un permiso o visa de trabajo y/o estudio, un 10% esperando la emisión de permiso de residencia, un 8% con visa de turismo y solo un 7% con un permiso de residencia permanente.
Sólo un 5% de las personas entrevistadas reportó haber solicitado la condición de refugiado, de las cuales un 3% reportó que su solicitud fue denegada. El 36% manifestó no considerarlo necesario o aplicable a su caso, y el 73% indicó no tener la intención de hacerlo. Otro 25% indicó no tener información sobre el sistema de asilo en Chile. El ACNUR infiere que el desconocimiento sobre el sistema de asilo en Chile es uno de los factores relevantes que explica el hecho de que la población venezolana no esté aplicando a la condición de refugiado en el país; los mismo ha sido constatado a través de reuniones con asociaciones de venezolanos, y otros contactos y encuestas con la población.
Un 40% de los entrevistados reportó no contar con partidas de nacimiento, un 24% no tener cédulas de identidad venezolanas y un 36% no contar con pasaporte válido.
Vivienda y salud
El 80% se encontraba alquilando departamentos o casas. El costo medio de la vivienda fue de USD 382 y un 56% de los entrevistados manifestó que se encontraba compartiendo baños con otras familias. Un 36% de los entrevistados, indicó que conviven de 1 a 5 integrantes de la familia en 1 habitación en tanto que un 25% vive en una casa con más de 3 habitaciones. Vale destacar que el salario mínimo en Chile es de alrededor de USD 458 (Dic. 2019) El 37% de los entrevistados reportó haber tenido algún obstáculo para acceder a una vivienda, principalmente por falta de documentación o falta de recursos.
Un 20% de los entrevistados reportó haber sufrido algún problema de salud física o mental que requería asistencia médica desde su llegada a Chile. Un 87% de las personas acudió a un centro médico (en su mayoría a un centro de salud u hospital público), y sólo un 4% reportó no haber recibido la asistencia necesaria. De aquellos que no lograron acceder a una institución de salud, un 33% reportó no hacerlo por falta de documentación.
Empleo
El 31% de los entrevistados reportó encontrarse en una situación de precariedad laboral, por no contar con un contrato de trabajo. El 36% de los entrevistados reportó estar trabajando en Chile de manera formal, un 12% de manera informal y solo un 9% estaba desempleado. El 89% expresó sentirse respetado en sus lugares de trabajo.
Bienestar
El 77% reportó no haberse sentirse discriminado en el país, y el 76% calificó sus interacciones con la comunidad como buenas o muy buenas.
El 45% de los entrevistados consideró que, en caso de retornar al país, enfrentarían riesgos relacionados con la violencia, incluidos extorsión, violencia sexual, secuestro, amenazas, intimidación, miedo al reclutamiento forzado de niños, miedo a la persecución y miedo debido a la violencia generalizada o la situación de inseguridad; mientras que el 75% informó riesgos relacionados con el acceso a derechos, que incluyen falta de empleo y/o bajos ingresos y la falta de acceso a alimentos, salud o educación. El 48% consideró que estarían expuestos a ambos riesgos.
Soluciones
El 50% de las personas entrevistadas manifestó tener la intención de quedarse en Chile, y un 23% tendría la intención de reubicarse en otra parte del país, la mayoría en la Región Metropolitana de Santiago.
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