(Ginebra, 29/10/2019) El Comité de Derechos Humanos continúo con la primera lectura del borrador del comentario general No. 37 sobre el artículo 21 de la Convención Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, la libertad de reunión pacífica.
El Comité adoptó 12 párrafos de la cuarta parte del borrador relacionados a las limitaciones.
Christof Heyns, Relator para el borrador del comentario general, introdujo cambios al párrafo 51, el cual establece cuando «la seguridad pública» podría ser un argumento legítimo para las restricciones al derecho de reunión; El párrafo 52 donde se habla de la obligación de los Estados de proteger a los participantes de las reuniones de amenazas externas, y en el párrafo 53 sobre la protección de los derechos y libertades de otros. El comité adoptó dichos párrafos.
En el párrafo 54 se reconoce la naturaleza disruptiva e inherente de algunas reuniones y prescribe que los Estados no deberían basarse en una vaga noción de «orden público» para prohibir reuniones legítimas. Después de una larga discusión, el Comité acordó, entre otras cosas, incluir una referencia sobre los Principios de Siracusa sobre la Limitación y Disposiciones de Excepciones en la Convención Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, y adoptar el texto luego de su revisión.
El párrafo 55 fue adoptado sin modificaciones, en el se acepta que el argumento de «protección de salud pública»puede en algunas circunstancias permitir limitaciones; el párrafo sobre las limitaciones de duración de las reuniones pacíficas según lo enmendado; los párrafos 60 y 61 sobre las restricciones sobre los días precisos y los espacios donde las reuniones pueden o no realizarse, respectivamente; El párrafo 62 sobre el derecho de los participantes a escoger donde reunirse, que establecía prohibiciones generales como «las calles», no debería ser impuesto, según lo revisado; El párrafo 63 con respecto a las zonas no autorizadas para los protestantes y la obligación de especificar cualquier restricción, fue enmendado; y en el párrafo 64 acerca de las reuniones en propiedad privada, con texto entre paréntesis según lo sugerido.
En el debate sobre el párrafo 57 que trata las limitaciones bajo el propósito de «la protección de la moral», los expertos debatieron el alcance y sus implicaciones sobre «una compresión limitada de la moralidad», debido a la naturaleza ambigua de este concepto, y abogaron por una explicación más extensa en el texto sobre estas restricciones. El párrafo 57 fue adoptado como fue revisado.
Se solicitó al Relator revisar el párrafo 56 que establece un umbral alto para el uso de «intereses de seguridad nacional» como limitación. Por lo tanto, la reunión podría estar limitada solo si es necesario para proteger la existencia de la nación, su integridad territorial o independencia política contra la fuerza o la amenaza de su uso. También se solicitó un nuevo texto para el párrafo 58 sobre las regulaciones de tiempo, lugar y formas de reunión.
El Comité debe tomarse un tiempo para discutir las definiciones de orden público, seguridad pública y seguridad nacional, dijo uno de los expertos, porque «estos son los párrafos que harán historia».
Traducción no oficial
