Exámenes de los tratados internacionales

El proceso de los exámenes periódicos en todos los comités sigue la misma estructura:

Paso 1: Entrega del informe del Estado. El proceso del examen inicia cuando el Estado entrega el informe en la fecha establecida por el Comité. En este informe, el Estado debe presentar información detallada sobre las medidas adoptadas para cumplir con sus obligaciones. A partir de la entrega del informe, el Comité establece una fecha para la sesión de diálogo interactivo con el Estado.

Paso 2: Conformación del Grupo de Trabajo para la redacción de la Lista de Cuestiones. el Grupo de Trabajo es un equipo conformado entre los expertos de un Comité que estarán encargados de dirigir el examen de un determinado Estado. Entre sus funciones se encuentra la redacción de la Lista de Cuestiones, la cual es un compendio de preguntas sobre asuntos que no fueron incluidos por el Estado en su informe o que necesitan una explicación más extensa. La sociedad civil puede enviar información al Comité para que sea considerada a la hora de redactar la Lista de Cuestiones.

Paso 3: Respuesta del Estado a la Lista de Cuestiones. La Lista de Cuestiones es enviada al Estado y posteriormente publicada en la página web de la Oficina del Alto Comisionado. Se espera que el Estado responda en forma escrita a la Lista previo a la sesión de diálogo.

Paso 4: Envío de informes alternativos al Comité. Con la publicación de la fecha del diálogo interactivo, se establece una fecha límite para que la sociedad civil envíe sus informes alternativos al Comité. Estos informes alternativos tienen como función complementar el informe enviado por el Estado o presentar una información diferente a la enviada por el Estado.

Paso 5: Diálogo interactivo con el Estado. El diálogo interactivo se lleva a cabo en la sede del Comité en Ginebra y tiene una duración promedio de seis horas, dividido en dos sesiones de tres horas. Durante este tiempo, el Estado expone su informe y tiene la oportunidad de responder preguntas de la Lista de Cuestiones, mientras los miembros del Comité realizan comentarios, hacen preguntas y realizan recomendaciones.

Paso 6: Observaciones Finales: Luego del diálogo interactivo con el Estado, el Comité redacta un Informe de Observaciones Finales reflejando los resultados del examen. En éste, el Comité establece los asuntos que requieren la atención del Estado y realiza unas recomendaciones que el Estado debe implementar para cumplir cabalmente con sus obligaciones internacionales. Algunos Comités señalan en el Informe de Observaciones Finales algunas recomendaciones que, por su carácter de urgencia, requieren de atención prioritaria por parte del Estado y sobre las cuales deberá presentar un informe de seguimiento al cabo de un año o dos, en el caso del CEDAW.

Paso 7: Implementación y seguimiento. Luego de la publicación del Informe de Observaciones Finales, se abre el período en el cual el Estado debe implementar las recomendaciones hechas por el Comité y cuyo cumplimiento debe ser evaluado por todos los actores interesados, incluyendo la sociedad civil. Algunos Comités han establecido un sistema de seguimiento en el cual se evalúa el cumplimiento del Estado respecto a las recomendaciones prioritarias establecidas en el Informe de Observaciones Finales. La implementación de todas las recomendaciones será evaluada en el próximo examen periódico del Estado.

Todos los documentos relativos a los exámenes periódicos de todos los Comités son públicos y pueden ser encontrados en la página del Alto Comisionado www.ohchr.org

¿Qué función cumple la sociedad civil durante los exámenes?

La sociedad civil cumple un papel de gran importancia en el proceso de los exámenes, ya que aporta tanto al Estado como al Comité información que les permite un entendimiento más amplio, comprehensivo y completo de la situación de los derechos humanos en el país y la forma en que pueden implementarse los pactos de la manera más óptima.

Por esta razón, la sociedad civil puede – y debe –: