(La Haya, 03/07/2019) Un grupo de expertos y expertas, reunidos en la Conferencia Mundial sobre Apatridia, organizada por el Instituto sobre Apatridia e Inclusión, discutieron entre otras cosas los desarrollos actuales para el abordaje de la apatridia y las garantías del derecho a la nacionalidad a nivel global en los últimos años.
Los expertos reconocen las medidas positivas y el liderazgo de algunos Estados de las Américas en avanzar hacia la erradicación de la apatridia y el aseguramiento del derecho a la nacionalidad para todas las personas en concordancia con el Plan de Acción Mundial para Acabar con la Apatridia, la Declaración y Plan de Acción de Brasil, así como así como las distintas resoluciones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos para prevención y reducción de la apatridia y protección de las personas apátridas en las Américas. Estas medidas
incluyen: (I) adhesión a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 y la Convención para la Reducir los casos de Apatridia de 1961, (II) adopción de marcos de protección y procedimientos de determinación de persona apatridia, (III) adopción de salvaguardas para prevenir la apatridia al momento de nacimiento, (IV) facilitar los procesos de naturalización para las personas apátridas, entre otras.
Además, observaron que, entre los crecientes movimientos migratorios en la región, ha habido un aumento de situaciones que ponen a las personas en riesgo de apatridia o provocan apatridia. Especialmente resaltaron las siguientes situaciones de preocupación:
1. Niños y niñas nacidos en Venezuela cuyos nacimientos aún no han sido registrados y se encuentran actualmente en un tercer país y podrían estar en riesgo de apatridia;
2. Niños y niñas de padre o madre venezolano/a nacidos/as en un Estado que no garantiza el derecho a la nacionalidad desde el nacimiento y que no adquieren automáticamente la nacionalidad del otro/a progenitor. Estos/as niños/as nacen apátridas;
3. Niños y niñas de padre o madre venezolano/a nacidos en un Estado que no garantiza el derecho a la nacionalidad desde el nacimiento, y enfrentan dificultades para documentar y confirmar su nacionalidad venezolana. Estos/as niños/as están en riesgo de apatridia;
4. Niños y niñas de padres venezolanos/as nacidos en tránsito cuyo nacimiento no ha sido registrado. Estos/as niños/as podrían ser apátridas o estar en riesgo de apatridia;
5. Niños y niñas de padres venezolanos/as nacidos en países de acogida cuyos nacimientos no han sido registrados y que enfrentan dificultades para acceder a los procedimientos de registro de nacimiento, y en consecuencia podrían estar en riesgo de apatridia.
Considerando el liderazgo de los Estados de las Américas, recomendamos que, en línea con los estándares internacionales aplicables, los Estados implementen las siguientes acciones en relación con los movimientos migratorios mixtos desde Venezuela:
- Adoptar marcos normativos y desarrollar estrategias nacionales para prevenir y erradicar la apatridia
- Adoptar salvaguardas para asegurar que todo/a niño/a nacido/a en su territorio adquiera nacionalidad al momento del nacimiento
- Asegurar el inmediato registro y certificación del nacimiento de cada niño/a nacido/a dentro de su territorio
- Garantizar el registro consular, inmediato y tardío, de los nacimientos ocurridos dentro de su territorio y simplificar los requisitos de registro
- Adoptar una interpretación y aplicación restrictiva de las excepciones previstas al principio de ius soli
- Establecer procedimientos de determinación de persona apátrida
- Identificar y brindar protección a las personas apátridas que pudieran estar residiendo dentro de su territorio nacional
- Facilitar la emisión de documentos que acreditan nacionalidad
- Facilitar la naturalización de personas apátridas
- Ofrecer formación específica y fortalecer las capacidades en la temática de los funcionarios públicos, especialmente de los funcionarios de registro civil y de migraciones
- Adherir a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 y la Convención para Reducir los casos de Apatridia de 1961
- Mejorar la recolección de datos y producción de estadísticas sobre las personas apátridas y en riesgo de apatridia
A fin de asegurar que estas recomendaciones se implementen, también instamos a que el proceso de Quito organice un dialogo de alto nivel donde los temas de apatridia obtengan la atención que ameritan.
Los expertos apoyan enfáticamente un enfoque prominente en las personas apátridas y en riesgo de apatridia en los foros políticos regionales, incluyendo la Reunión de Alto Nivel sobre apatridia.
Sin embargo, «notamos que estas situaciones de preocupación no son aisladas en las Américas y debemos continuar nuestros esfuerzos para abordar la apatridia y el riesgo de apatridia en toda la región», dijo el grupo de expertos.
«Reafirmamos nuestra disposición para continuar brindando apoyo técnico y legal sobre cómo prevenir y erradicar la apatridia y asegurar el derecho a una nacionalidad para cada persona en las Américas».
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